城市更新注入公证力量 成就“南海模式”

2022-08-05 09:23   来源: 华南新闻网    阅读次数:3385

  近年来,南海公证处先后荣获“全国优秀公证处”“全国公共法律服务工作先进集体”“全国巾帼文明岗”等三个“国字号”,满载荣誉离不开南海创新公证综合法律服务方式护航城市更新的不懈探索。

  作为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点,多年来,南海区积极推进城市更新项目规范化建设,南海公证处亦基于自身职能属性助力佛山城市更新再下一城。

南海公证处为里水镇大步整村改造项目选取前期服务机构表决大会提供证据保全公证服务

  以表决为切入点,探索公证介入路径

  表决环节是城市更新项目的核心环节。在介入里水镇大步社区和桂城街道平洲夏北社区的改造项目中,针对直接牵涉村民切身利益的补偿问题,南海公证处打破传统和重组工具、扩展内容和改革服务、抓住关键和守住底线等,有效预防和化解村民利益冲突,为城市更新的顺利开展提速增效。

  以创新为着力点,升级公证法律服务

  城市更新项目呈现出复杂性和持续性。在介入里水镇大步社区改造项目中,南海公证处重视从服务模式、规则合法性、委托风险三个维度发力,全面升级优化公证服务。

  首先,南海公证处一改传统“单兵作战”或者提供单一事项公证服务的模式,成立了事业拓展部,专门研究城市更新项目的公证服务,并设计了书面法律意见+保全证据公证、析产协议公证+最近亲属公证、调查报告+公示保全公证、公示保全公证+资金监管等公证工具。

  第二,在集体表决环节,南海公证处制定了介入集体表决的整体方案。在表决规则制定阶段,不仅对表决规则文本提供法律意见,而且进一步对规则的合理性、可操作性提供实务建议。在表决规则的实操阶段,不仅对表决规则提供咨询服务,而且对表决规则的执行人员进行实操性培训,让每位执行人员知悉规则内容、能够理解每条规则作用,同时对整个表决现场的布控和彩排预演进行实地指导。

  第三,南海公证处通过排除委托投票风险,确保表决环节现场具有可控性。对此,公证处设计了几套不同操作的委托方案,并力陈利弊,说服了大步社区摒弃以往单纯凭户口本代表全部户内人员投票的旧方式,选择了“书面委托+见证委托+视频委托”这一可控性较高的方案,提高了委托的真实性。

  以法治为落脚点,充分彰显公证成效

  如何将法治思维贯彻城市更新项目始末,南海公证处始终不遗余力。

  首先,在介入城市更新表决环节时,公证处注重程序、规则及证据潜移默化提高村干部、村民的法律思维;为确保参与企业能在公平公开的条件下竞争,公证处一方面积极与政府相关部门沟通,对于操作层面达成的共识通过会议纪要的方式固定,让企业的商业行为有据可依;

  另一方面通过项目服务合同的方式,明晰企业、公证处、经济社和村民的角色;面对拆迁诱发的村民家庭内部利益冲突,南海公证处通过析产协议、继承、遗嘱、公证调解等综合公证服务,让村民对拆迁利益进行合理分配、提前分配,为项目推进扫清障碍。

  接下来,南海公证处将运用公证手段介入整村改造项目的成功经验推广应用到更多城市更新项目,完成全程介入城市更新的所有阶段,总结服务城市更新经验和开发新工具,积极尝试介入新的城市更新类型,充分发挥公证服务、沟通、证明、监督等功能,加强法律服务和法治宣传,为南海区创建城乡融合试验区贡献公证力量。

  消息来源|佛山市司法局新媒体工作室 南海公证处


责任编辑:赵硕
分享到:
0
【慎重声明】凡本站未注明来源为"华南新闻网"的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的,请在30日内进行!

未经许可任何人不得复制和镜像,如有发现追究法律责任 粤ICP备2020138440号